Les États-Unis viennent de réactiver une loi commerciale qui était restée lettre morte depuis 1974. Voici ce que cela signifie pour vos coûts à l'importation et pourquoi les marques issues de l'ACEUM bénéficient actuellement d'un avantage significatif.
- Dernière mise à jour: 26 février 2026
- Écrit par : GoBolt
Si vous suivez la politique commerciale américaine, vous savez que les dernières semaines ont été mouvementées. Le 20 février 2026, La Cour suprême a invalidé les droits de douane. L’administration Trump avait imposé des droits de douane en vertu de la loi sur les pouvoirs économiques d’urgence internationaux (IEEPA), déclarant que c’est le Congrès – et non le président – qui détient le pouvoir en la matière. Quelques heures plus tard, la Maison-Blanche a eu recours à un autre outil : Article 122 de la loi sur le commerce de 1974.
Il en résulte une surtaxe mondiale sur les importations de 15 %, entrée en vigueur le 24 février 2026 et valable pendant 150 jours, soit jusqu'au 24 juillet 2026. Actuellement fixée à 10 %, cette surtaxe peut être portée à tout moment jusqu'à un maximum légal de 15 %.
Pour les marques important des marchandises aux États-Unis, les conséquences en termes de coûts sont immédiates.
Mais si vos marchandises sont fabriquées au Canada ou au Mexique et sont admissibles en vertu de l'ACEUM, il existe une exemption importante qui joue en votre faveur.
Section 122 TL;DR
Les États-Unis ont imposé des taxes sur les cargaisons entrant dans le pays. La Cour suprême a déclaré ces mesures illégales et les a invalidées. Le gouvernement a alors ressorti une ancienne loi de 1974, l'article 122, et l'a utilisée pour imposer une taxe de 15 % sur la quasi-totalité des importations aux États-Unis ; en clair, tout produit entrant aux États-Unis coûte désormais 15 % plus cher.
Cette taxe est en vigueur jusqu'au 24 juillet, puis elle disparaît automatiquement. (à moins que le gouvernement ne fasse quelque chose pour que cela continue).
Voici la bonne nouvelle pour les marques de l'ACEUM : Il existe un accord commercial entre le Canada, les États-Unis et le Mexique appelé ACEUM. Tout produit admissible en vertu de cet accord est totalement exempté de la taxe de 15 %. Ainsi, les marques canadiennes qui exportent leurs produits aux États-Unis via une chaîne d'approvisionnement canadienne conforme aux normes sont largement protégées contre ce surcoût, ce qui représente un avantage considérable par rapport aux marques qui s'approvisionnent à l'étranger et qui doivent supporter ces 15 %.
Qu’est-ce que l’article 122 et pourquoi est-il important ?
L'article 122 de la loi de 1974 sur le commerce autorise le président à imposer des surtaxes temporaires à l'importation pouvant atteindre 15 % ad valorem — c'est-à-dire en pourcentage de la valeur des marchandises — pour remédier à ce que la loi appelle les « problèmes fondamentaux des paiements internationaux ». En clair : d'importants déficits commerciaux.
Cette disposition, en vigueur depuis plus de 50 ans, n'avait jamais été appliquée jusqu'à présent. L'administration a justifié cette mesure par un déficit commercial de 1 200 milliards de dollars, instaurant ainsi une surtaxe de 10 %, avec la possibilité de la porter à son maximum légal de 15 % à tout moment durant la période de 150 jours.
Voici ce que cette surtaxe signifie concrètement pour les importateurs :
- La surtaxe s'élève actuellement à 10 % et s'ajoute aux taux NPF (nation la plus favorisée) et aux droits de douane prévus par l'article 301 ; ces droits sont cumulatifs. Le gouvernement peut la porter à 15 % à tout moment.
- La seule exception à la règle du cumul : les marchandises déjà soumises aux droits de douane de l'article 232 (acier, aluminium, cuivre, bois d'œuvre, automobiles) ne sont pas frappées d'une surtaxe supplémentaire sur cette portion.
- À 10 %, le taux tarifaire moyen américain pondéré par les échanges commerciaux se situe à environ 11.6 %, et passe à 13.2 % si ce taux atteint le plafond de 15 %, contre 8.3 % si aucun tarif de remplacement n'avait été adopté.
- La surtaxe est déclarée sous le code SH 9903.03.01 à des fins douanières.
Ce que nous constatons sur le terrain
La surtaxe a été initialement fixée à 10 %, avec la possibilité d'augmenter jusqu'à 15 %. On observe par ailleurs une réduction des droits de douane pour certains produits d'origine chinoise, selon leur code SH. Pour tous les autres produits, les droits de douane restent inchangés.
Bien que le gouvernement américain conserve le pouvoir de porter ce taux à 15 % à tout moment au cours de la période de 150 jours, notre équipe logistique transfrontalière constate actuellement que la surtaxe est appliquée à un taux de 10 % pour la plupart des envois.
Une exception à noter : certains produits d'origine chinoise bénéficient en fait d'une réduction des taux tarifaires effectifs en fonction de leur code SH, car la section 122 remplace les taux plus élevés de l'IEEPA qui étaient en vigueur avant la décision de la Cour suprême.
Pour toutes les autres origines, les droits de douane existants restent inchangés ; la surtaxe de l’article 122 s’y ajoute. Petit rappel concernant l’ACEUM : l’exemption est valable uniquement si vos documents sont en règle. Si un produit possède un certificat d’origine invalide ou ne respecte pas les règles d’origine, il sera soumis à la surtaxe complète en sus des droits de base.
L’exemption de l’ACEUM : une bonne nouvelle pour les marques canadiennes et mexicaines
Voici l'élément le plus important si vos marchandises sont admissibles à l'origine USMCA : les marchandises entrant aux États-Unis en franchise de droits en vertu de l'Accord Canada–États-Unis–Mexique (ACEUM). Accord États-Unis-Mexique-Canada (USMCA) sont exemptés de la surtaxe prévue à l'article 122.
Cela reflète la manière dont les marchandises de l'ACEUM étaient traitées sous le précédent accord. IEEPA Régime tarifaire. Si vos produits sont admissibles au traitement en franchise de droits de l’ACEUM en vertu de la Note générale 11 du SHUS, la surtaxe de 15 % ne s’applique pas.
Pour les marques qui fabriquent au Canada ou au Mexique et dont la chaîne d'approvisionnement est conforme à l'ACEUM (y compris celles qui expédient leurs commandes depuis des entrepôts canadiens ou mexicains vers les consommateurs américains), cette exemption est importante. Elle signifie :
- Aucune surtaxe supplémentaire ne sera appliquée aux marchandises exemptées de droits de douane en vertu de l'ACEUM entrant aux États-Unis, que le taux soit de 10 % ou qu'il atteigne le plafond de 15 %.
- Les produits originaires de l'ACEUM qui bénéficient déjà d'un traitement en franchise de droits continueront d'en bénéficier jusqu'au 24 juillet, et probablement au-delà.
- Les marques qui fabriquent dans les pays membres de l'ACEUM conservent un avantage concurrentiel en termes de coûts par rapport aux importateurs hors ACEUM qui doivent s'acquitter de la surtaxe intégrale.
L'essentiel est de s'assurer que vos produits répondent réellement aux critères de sélection. niveau de code HTSUSL’admissibilité à l’ACEUM ne dépend pas d’une catégorie générale ; elle doit respecter des règles d’origine spécifiques pour chaque produit. Consultez votre courtier en douane pour vérifier la classification avant de présumer que l’exemption s’applique.
L'exemption CAFTA-DR pour l'article 122
La proclamation de l'article 122 introduit également une exemption formelle pour les articles textiles et d'habillement entrant en franchise de droits en vertu de la Accord de libre-échange République dominicaine-Amérique centrale (CAFTA-DR)Cela concerne les marchandises en provenance du Costa Rica, de la République dominicaine, du Salvador, du Guatemala, du Honduras et du Nicaragua.
Il s'agit d'une nouveauté en tant qu'exception indépendante ; sous l'ancien régime tarifaire de l'IEEPA, seuls certains de ces pays bénéficiaient d'un traitement équivalent par le biais d'accords bilatéraux distincts. L'exemption prévue par l'accord de libre-échange Chine-République dominicaine (CAFTA-DR) officialise désormais l'exemption de droits de douane pour les importations de textiles et de vêtements admissibles en provenance de ces six pays.
Si votre chaîne d'approvisionnement comprend des produits finis ou des composants provenant des pays CAFTA-DR, vérifiez auprès de votre courtier en douane si vos produits sont admissibles à une entrée en franchise de droits en vertu de l'accord — et donc à une exemption de la surtaxe de l'article 122.
Autres exemptions importantes
Outre l’ACEUM et l’ALECA-DR, environ 1 100 codes de produits sont exemptés de la surtaxe, comme indiqué aux annexes I et II de la proclamation. Les principales catégories sont les suivantes :
- Articles de l'article 232: Acier, aluminium, cuivre, bois d'œuvre et automobiles (pas d'empilement, comme indiqué ci-dessus)
- Produits critiques : Minéraux, produits pharmaceutiques, intrants énergétiques et pièces et composants d'aéronefs civils
- Marchandises en transit : Les produits chargés et en transit avant 12 h 01 HNE le 24 février 2026 et mis à la consommation avant le 28 février sont exemptés.
Les exemptions doivent être validées au niveau précis du code SH à 10 chiffres ; les catégories de produits générales ne suffisent pas. Vérifiez chaque UGS individuellement.
Que deviendra l'article 122 après le 24 juillet ?
Cette surtaxe est expressément temporaire. Elle ne peut être prolongée au-delà du 24 juillet 2026 sans un vote du Congrès – et les républicains du Congrès ont déjà exprimé leur mécontentement face à la politique commerciale actuelle, ce qui rend toute prolongation incertaine.
Cela dit, « temporaire » ne signifie pas « sans suite ». L’administration a déjà annoncé l’accélération des enquêtes menées en vertu de l’article 301, qui concernent la plupart des principaux partenaires commerciaux et portent sur des questions telles que la surcapacité industrielle, le travail forcé et les taxes sur les services numériques. Ces enquêtes pourraient remplacer la surtaxe prévue par l’article 122 par des droits de douane plus ciblés et de plus longue durée.
Les importateurs envisagent trois scénarios :
- Prolongation par le Congrès de l'article 122 (considérée improbable compte tenu de la dynamique politique)
- Nouveaux droits de douane ciblés en vertu de l'article 301 — potentiellement plus élevés et plus permanents pour certains biens ou pays
- Retour à des tarifs de base inférieurs sans remplacement immédiat
Cette incertitude complique la planification à long terme des chaînes d'approvisionnement. Certains importateurs anticipent l'échéance du 24 juillet en accélérant leurs expéditions dès maintenant, par crainte de nouvelles mesures restrictives.
Pour les marques dont les produits proviennent de l'ACEUM, le calcul est différent, mais il est tout de même judicieux d'élaborer des plans d'urgence pour l'après-24 juillet.
Que faire maintenant
Si vous importez des marchandises aux États-Unis — ou si vous soutenez des marques qui le font —, voici les étapes immédiates :
- Validez vos classifications HTSUS au niveau du code à 10 chiffres et confirmez si les exemptions USMCA, CAFTA-DR ou basées sur une annexe s'appliquent à vos produits.
- Mettez à jour vos modèles de coûts d'acquisition pour refléter la surtaxe actuelle de 10 % sur les marchandises non exonérées — et modélisez le scénario du plafond de 15 % afin de ne pas être pris au dépourvu en cas d'augmentation du taux.
- Discutez avec votre courtier en douane des exigences de déclaration appropriées en vertu du code HTSUS 9903.03.01 et des exigences relatives au statut étranger privilégié en zone franche, le cas échéant.
- Documentez tout — la surtaxe de la section 122 est admissible au remboursement des droits de douane, ce qui signifie que vous pouvez potentiellement récupérer jusqu'à 99 % des surtaxes payées sur les marchandises qui sont exportées ultérieurement.
- Élaborez des scénarios pour votre stratégie d'importation après le 24 juillet, y compris dans le cadre d'une Section 301 remplacement.
